政策来历

本文摘要:在1980年,新华社发布了宋健等人做出的对中国人口发展进程的百年预报:如果中国按当时的生育水平延续下去,那么2000年中国人口要过14亿,2050年中国人口超过40亿。如果今后平均值每位妇女生两个孩子,那么到2050年中国人口超过20亿后,才能暂停快速增长。 这一消息公布后,引发相当大震动,一些人甚至产生了混乱心理。当时王震特地会见宋键,生气地问如何把中国人口降成3或4亿。

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在1980年,新华社发布了宋健等人做出的对中国人口发展进程的百年预报:如果中国按当时的生育水平延续下去,那么2000年中国人口要过14亿,2050年中国人口超过40亿。如果今后平均值每位妇女生两个孩子,那么到2050年中国人口超过20亿后,才能暂停快速增长。

这一消息公布后,引发相当大震动,一些人甚至产生了混乱心理。当时王震特地会见宋键,生气地问如何把中国人口降成3或4亿。同时一度有人主张“中国人口应立即宜所取负数发展”,建议采行一切措施,尽早转入人口的负增长;要实施希望强迫不孕户和独身者的政策,间隔5年积极开展一个“无婴年”,等等。

由于主管者患上“人口恐怖症”,“一胎化”的实施在缺少专家森严论证的情况下,很快实施。1980年9月开会的五届中国人大第三次会议上奠定了20世纪末将中国人口掌控在12亿以内的奋斗目标,而这样的奋斗目标又是同人均一千美元的执着互为联系的。

中国当时指出:人口每减少一点,都是对“四个现代化”的冲击,实在太得出结论:“唯一的决心就是少生”。订下了这样一个“宏伟目标”之后,中国的人口政策在1980年急遽放宽,即从“晚、熟、较少”很快改变为“一胎化”。其标志是1980年9月公开发表的《中共中央关于掌控中国人口快速增长问题致全体党员、共青团员的公开信》,其主要内容就是“倡导一对夫妇只生育一个孩子”。

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《公开信》是“倡导”一对夫妇只生育一个孩子,但后来全部出了强迫。为尽早达成协议人口负增长,甚至各级官员规定了指标,80年代山东有个县的指标已完成很差,省常委专门为首人坐镇该县,将该县当年的胎全部打掉。


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